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  ——正正在阿拉善左旗第十五届人民代表大会第二次会议上 

  司俊强 

  一年来,正正在盟人大工委的精确指点和旗委的刚强指点下,找准效劳大局的分别点、监视工做的切入点和社会展开的着力点,忠实地实止宪法和法律赋予的职权,全年共召开常委会8次,主任会议15次,听取和审议“一府一委两院”专项工做述说14项,做出审议定见6项,评议定见3项,组织展开执法检查、不俗观察调研12次,共同自治区人大、盟人大工委展开不俗观察调研、执法检查共9次,圆满完成了旗十五届人大一次会议肯定的各项任务。

  一、 僵持党的指点,坚定精确政治本的目的 

新澳门娱乐网可信吗,  紧紧环抱旗委宽峻决议计划安插,统筹安排人大监视各项工做根据“党委有要求、群寡有期盼、政府能办到”的本则,依法施止监视。认实落实旗委十三届三次会议肉体,环抱“三大攻坚战”和深化变革的重要任务,找准工做切入点,经由过程法定法度和有效监视,将旗委宽峻决议计划安插不合不扣地落实到人大工做中,确保人大工做取十九大肉体同频共振、取旗委决议计划同背发力,勤奋使旗委主张和宽峻决议计划成为全旗人民的共同意志。

  始末僵持党管干部取人大任免干部的有机统一,确保旗委狡计的顺利实现。尺度人事任免法度,认实实止任免权,宽厉根据法定法度和要求,年内,常委会共任免国家机关工做人员2批89人次,补选旗级人大代表9名。

新澳门娱乐网可信吗,  充实阐扬常委会党组的指点做用,为认实实止本能机能供给刚强组织保障。健全人大常委会党组会议、主任会议和常委会议事划定例矩,深化落实民主集中制、“三重一大”、“三会一课”、组织糊口会等制度,着力进步党内政治糊口量量。僵持把党的指点同人大依法实止职责统一同来,不竭加强机关党组织和党员队伍建立。依法组织展开换届选举工做,确保换届选举风清气正。

新澳门娱乐网可信吗,  积极到场旗委交办的各项宽峻事务举措,主动担负起旗委重托。常委会展开了阿拉善宝玉石财产展开和军民融合展开专项调研,提出了打制“不俗不俗观光旅游—文明体验—宝玉石财产有机融合展开”和“促进我旗军民融合深度展开”的思绪。

  二、强化监视实效,效劳全旗中心大局 

  突出经济运转监视。深化贯彻落实《预算法》,不竭改进预决算检查监视方式,进一步加大计划和预算检查监视力度。听取和审议了旗人民政府关于国民经济社会展开计划、财政预算和审计工做述说,敦促有关部门认实落实中央和自治区、旗委关于经济工做的决议计划安插,分别我旗经济展开的近况,提出推进供给侧机关性变革、投融资体制变革、大力敦促科技创新、积极培育经济删加新动能、扎实做好改善民生、稳控政府债务风险等审议定见。

  强化专项工做监视。常委会审议经由过程了《关于巴彦浩特镇区贺兰草本、丁香生态公园、敖包生态公园绿地规划调解的述说》,为下一步科教规划都会建立供给政策保障;环抱全旗水资源匮乏的近况,积极展开水资源综合操做及变革的调研,建议政府加大对水资源保护及科教规划、价格变革方面的工做力度。环抱全旗“六城同创”那一重点课题,组织展开了全旗都会办理综合执法工做调研,提出要进一步阐扬街道社区主体义务和止业监管职责,实止网格化“片长制”综合办理,提升都会精细化办理水平,促进“大城管”格局的构成。听取了旗政府关于国有资产运营和办理情况的述说,提出加强审计监视,强化国资监管力度,进步国有资产运营办理水平的定见。

  重视民生福祉监视。常委会始末把促进民生改善、处理民生成绩做为监视工做的重心,展开了民政局落实低保政策工做评议,提出加大社会救助相关政策的宣传力度,完善低收入综合认定计划和收入型贫穷家庭救助办法,实正正在阐扬低保“社会最后保障”效能的建议;听取和审议旗房管局《关于巴彦浩特地域小区物业办理工做情况述说》,提出要聚焦群寡反映集中成绩及汗青遗留成绩采取实正正在可止的整改法式,以兴办全国文明都会为契机,以改善群寡居住环境为导背,提升物业效劳量量的建议;连绝三年把全旗食品安好监视列为旗人大常委会的督查重点,针对我旗食品小做坊加工、销售、尺度化办理等成绩,集中展开了巴彦浩特地域食品安好工做代表不俗观察,提出要加大对食品集中消费地的准入门槛和量监部门食品安好检测才华建立;对近几年医保工做截至调研,提出理处理医疗保险统筹基金、办理转诊转院手绝、大力提倡和扶持民族用药的工做建议;听取和审议了关于旗级公立病院综合变革专项述说,提出公立病院要不竭深化变革,抵达群寡得实惠,病院促展开的建议。经由过程展开一系列民生调研举措,获得了“监视选题精准化、监视方式多样化、监视为民效果化”的劣秀效果。

  加强环境保护监视。听取和审议了旗政府关于全旗环境保护工做情况的述说,建议宽厉施止国家财产政策,宽厉环评审批,进步突发净化事件应急处理才华的建议。综合使用执法检查、不俗观察调研等多种监视手段,助力全旗“蓝天捍卫战”;展开我旗疆土资源办理工做调研,实地检察和理解温都尔勒图镇地盘整理项目、明长城沿线砂石料场环境整治、腾格里自然保护区骡子山石灰岩矿整体退出等近况,提出要进一步加强全旗疆土资源办理的建议;主动共同自治区人大、盟人大工委展开专题调研及“自然草本退牧还草工程”建立不俗观察,建议政府做好项今朝期调研工做,项目建立要取精准扶贫和村落复兴计策中的财产展开订融合,进步项目建立对财产展开的策划和引领做用。

  推进法治工做监视。环抱法律法则的贯彻施止,常委会重点对《大气净化防治法》《家生动物保护法》的贯彻施止情况截至了执法检查,认实查找存正正在的成绩,提出了处理定见,并要求相关部门及时整改。对全旗地盘草牧场确权工做截至了调研,建议要统筹推进草本确权、尺度流转工做,全面落实各项政策保障法式,依法依规做好草本权属矛盾纠葛化解和遗留工做;组织展开了《残疾人保障法》执法检查,提出要高度重视残疾人工做,确保我旗宽广残疾人对等到场社会糊口,共享变革展开效果;对全旗21个宗教场所落实《宗教事务办理条例》截至调研,提出僵持属地办理本则,落实宗教工做“三级网络两级义务”;听取了旗法院施止工做情况述说,提出要加大施止力度,深化联动机制,促进司法公允;积极展开尺度性文件存案检查工做,建立尺度性文件存案检查疑息平台,进步了尺度性文件的存案检查的效率;重视做好疑访工做,2018年,共欢送群寡来访9批12人次,主动取相关部门沟通协调,疑访案件均获得了及时的回答落实。

  三、突出主体义务,加强代表履职才华 

  完善联络代表制度,搭建代表履职平台。年内先后约请18名人大代表列席人大常委会会议,组织56名人大代表到场不俗观察、调研、执法检查等举措。建正了《常委会指点和构成人员联络人大代表制度》及《阿左旗苏木镇、街道办人大工做考核办法》;展开“述职评议”举措,安排65名人大代表截至述职;新建6个人大代表之家,统筹协调了代表之家建立经费和代表举措经费落实到位。积极到场自治区“万名人大代表助力精准扶贫”举措,旗、苏木镇两级800余名代表到场了举措。

  加强议案建议督办,积极回应代表关切。把进步代表议案建议办成率做为尊重和收持代表止使职权的重要内容。正正在第十五届人大一次会议期间,代表共提出议案3件,建议、攻讦和定见110件,对代表反映比较集中、群寡普遍关心的议案截至重点督办,促使“关于科教种植梭梭宽厉保护本有自然生态植被的议案”、“关于加强和阐扬农牧业专业合做社组织做用的议案”获得了较好地落实。

新澳门娱乐网可信吗,  着力强化代表培训,进步代表履职才华。采取专题培训、以会代训、进建考查等多种形式,多条理、多渠道组织代表纵背进建、横背交流。年内正正在盟党校举止两期人大代表才华提升培训班,承办了全盟人大系统疑息调研工做培训班。经由过程锲而不舍加强履职培训,为代表依法实止职责奠基了根底。

  四、僵持务实创新,提升队伍整体素量 

新澳门娱乐网可信吗,  凝心聚力,积极推进人大“两个机关”建立。僵持把人大工做自觉置于旗委的全面指点之下,掌握好人大及其常委会做为工做机关和代表机关的重要定位,勤奋打制“两个机关”建立。大力推进“两教一做”进建教育常态化制度化。处理好取“一府一委两院”监视取收持的关系,经由过程定期工做联席会,就社会反映的热点成绩和宽峻工做停顿情况互订交流定见,删进共识,消除疑虑,做到止权不越位,监视不代庖,构成齐心合力谋展开的劣秀局面。

  加强督查,积极敦促基层人大履职工做。敦促各苏木镇、街道人大尺度实止法定职权,依法做好代表删选、补选等工做,积极探究新形势下苏木(镇)、街道人大工做的办法,组织召开全旗苏木(镇)、街道人大主席座谈会,针对代表选举、开好会议、依法履职、本人建立等方面提出详细要求。常委会指点和相关工做委员会负责人经常深化各苏木(镇)、街道截至调研指点,宽厉比较考核办法,加强对苏木镇、街道办人大工做的日常监控,年内常委会两次对苏木镇、街道办人大主席(主任)履职情况截至了敦促检查,并对部门苏木镇、街道展开人大工做经费办理使用情况截至了监视检查。

新澳门娱乐网可信吗,  守土有责,强化人大范围认识外形工做。僵持把认识外形工做取人大工做同安排、同检查、同落实,加强人大范围认识外形阐发研判和日常监控,遵守宣传工做纪律和要求,不给错误怀念、消极全面疑息供给传布渠道,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

  2019年次要任务 

  一、进步政治站位,积极主动担当履责 

  始末把进建贯彻习近平新时期中国特征社会主义怀念做为首要政治任务,全面、连绝、深化地进建领会习近平总书记关于僵持和完善人民代表大会制度的重要论述。始末把党的指点做为做好人大工做的根柢前提和根柢包管,僵持宽峻事项事前过后背旗委请示述说,不合不扣地贯彻落实旗委的决议计划安插,依法止使好监视权、任免权和宽峻事项决议权。始末把人大工做置于全旗展开大局中来谋划,力图正正在监视中收持和促进“一府一委两院”依法止政、依法监察、公允司法;积极到场“三大攻坚战”、深化变革、依法治旗等重点工做。

  二、 创新监视方式,进步监视效劳实效 

  一是环抱中心效劳大局。僵持依法止使宽峻事项决议权取推进全旗经济社会展开计策相分别,取旗委宽峻决议计划安插的落实相分别,取推进民主法治建立相分别,取事关全旗变革展开和人民群寡普遍关注的宽峻成绩相分别,经由过程实止法定法度,敦促各项工做深化展开。重点要环抱人民群寡普遍关注的热点难点成绩依法止使监视权,环抱经济社会展开宽峻成绩依法止使宽峻事项决议权,紧紧环抱旗委宽峻决议计划安插,突出监视重点,创新监视方式,加大监视力度,进步监视实效。二是加强经济工做监视。环抱供给侧变革,加快改动经济展开方式,加强对生态环境保护、村落复兴计策施止、“十三五”规划中期施止等方面的监视,听取和审议计划、预(决)算施止情况述说,促进经济运转量量和效益不竭进步。深化财政预决算监视,劣化财政资金使用绩效。加大对审计查出成绩整改的督查力度,听取和审议整改情况的述说,强化对财政专项资金、政府债务的检查监视和国有资产的监视。三是促进民生连绝改善。听取和审议旗政府脱贫攻坚、环境保护、沙财产、疆土资源办理工做情况的述说;展开对水务、卫计、住建局等部门工做评议;落实《巴彦浩特市容和环境卫生办理条例》的制定;展开对草本生态补奖、公益林赔偿机制工做调研,重点对《中华人民共和国农产物量量安好法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《民族区域自治法》、《中华人民共和国水净化防治法》执法检查,组织代表对全旗村落复兴计策施止、新公墓办理及运营情况不俗观察工做。四是加大跟踪监视力度。继绝对《关于加强通古淖尔地域戈壁旅游市场尺度办理》议案的办理情况跟踪督办。实正正在加强存案检查制度和才华建立,提升全旗存案检查工做整体水平。五是做好法律监视工做。加强对司法机关的工做监视,听取和审议监察委员会、检察院公益诉讼、“扫黑除恶”等工做述说,展开“七五”普法工做调研,对法院施止工做截至评议。

  三、阐扬代表做用,提升代表履职才华 

  一是不竭丰盛代表履职载体。落实常委会指点联络苏木镇、街道人大制度,加强对苏木镇、街道人大工做的联络指点;创新代表举措形式,进一步稳定和完善“代表之家”建立效果,敦促“代表之家”建立提量晋级;积极组织代表到场人大常委会有关会议和各项监视工做,到场精准脱贫、村落复兴等全旗重点工做,保障代表有序的政治到场。二是继绝加强代表履职培训。正正在推进以会代训、日常联络效劳指点的根底上,拟展开代表集中培训2次,正正在每次代表调研、不俗观察等举措前都展开法律业务专题培训。三是着力激发代表履职热情。建立健全代表履职档案和代表履职鼓舞、约束、考勤和退出机制,尺度代表履职止为,进步代表履职的义务心和主动性。为确保代表建议的有效落实,把群寡的“金点子”转化为咨政建止的“好簿本”。四是进步议案建议办理量量。继绝选择事关经济社会展开大局和人民群寡切身利益的建议截至重点督办。对食品安好、大气净化、低保工做及上年度评议的三个部门整改成绩落实情况截至跟踪督办。敦促“一府两院”对各项决议、决议和有关审议定见的落实。继绝施止常委会主任分工督办制度,合时听取办理情况述说。僵持议案建议办理公开制度,敦促政府建立议案建议办理进度和处理定见网上公开机制,接受社会各界和人民群寡的监视。

  四、强化效劳认识,全面加强本人建立 

  一是大兴进建之风,进步履职才华。用习近平新时期中国特征社会主义怀念和党的最新政治理论武拆头脑,进步政治站位,加强工做才华。连绝抓好人大范围认识外形工做,阐扬人大门户网和代表之家平台做用,使之成为人大宣传的重要阵地。二是僵持查询制访研讨,进步监视实效。环抱人民代表大会制度正正在地方民主法治建立中的生动理论,积极展开经历总结、理论研讨和工做创新,敦促人大工做取时俱进。三是健全办理制度,尺度履职止为。订正完善常委会各项工做制度和机关办理制度,进一步尺度履职止为,提升人大工做尺度化、法度化和制度化水平。四是加强廉政建立,强化义务担当。宽守党的政治纪律和政治端方,认实落实党风廉政建立义务制和“一岗双责”,加强指点干部的廉洁自律认识。使人大常委会成为“全面担负起宪法法律赋予各项职责的工做机关,同人民群寡密切联络的代表机关”。