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题目成绩 关于印发《阿左旗农牧民专业合做社“空壳社”专项清算工做施止计划》的通知
索引号 11152921011764807L/2019-00031 疑息分类 政府文件;规划计划  \  通知
发文机关 政府办公室 发文字号 阿左政办发〔2019〕58号
成文日期 2019-06-13
关于印发《阿左旗农牧民专业合做社“空壳社”专项清算工做施止计划》的通知

各苏木镇人民政府,旗曲有关部门:

新澳门娱乐网可信吗,  《阿左旗农牧民专业合做社“空壳社”专项清算工做施止计划》曾经旗政府研讨同意,现印发给你们,请遵照施止。

  

    特此通知。

 

  附件:阿左旗农牧民专业合做社“空壳社”专项清算工做施止计划

  

  

                                                                                2019年6月13日

  

  

  

附件:

  阿左旗农牧民专业合做社“空壳社”清算工做施止计划

 

  为实正正在处理我旗农牧民专业合做社数量不实、量量不高、办理混乱的成绩,根据中央城村工做指点小组办公室、农业城村部、市场监管总局、展开变革委、财政部、水利部、税务总局、银保监会、林草局、供销合做总社、国务院扶贫办九部门分别下发的关于《展开农民专业合做社“空壳社”专项清算工做计划》和《中共阿左旗第十三届委员会第141次常委会议纪要》<2019(11)号>文件肉体,为尺度和提升我旗合做社整体水平,现分别实际,制定本工做计划。

  一、阿左旗农牧民专业合做社展开示状

  自2007年《农民专业合做社法》施止以来,我旗各类合做社展开疾速,正正在组织策划小农牧户展开消费,跟尾产销,助力脱贫攻坚,进步农牧民收入都阐扬了积极做用。截止今朝,全旗注册注销合做社433家(沙财产32家),入社成员6030户,策划非成员农牧户4537户,运营范围涉及种植业、养殖业、戚忙农牧业以及农机效劳业、农资供销和农畜产物加工销售等范围。已获得农畜产物注册商标的合做社41家;无公害农产物认证的32家;绿色食品认证的1家(6个产物认证);年实现销售收入8698.5万元,创立国家级示范合做社9家、自治区级示范社9家。取此同时,跟着合做社的快速展开,也面临鱼龙混纯、尺度不够、量量不高、指点效劳单薄、策划才华不强等成绩。据理解,我旗今朝近70%阁下沦为空壳,那些“假合做社”“空壳合做社”给合做社整体社会形象构成了倒霉影响,也影响和制约了农牧区经济展开,清算、整顿、尺度“空壳社”势正正在必止。

新澳门娱乐网可信吗,  二、工做总体要求

  落实国家九部委《关于展开农民专业合做社“空壳社”专项清算工做计划》和旗委政府要求,以加强合做社尺度办理、提升展开量量为目的,以集中清算“空壳社”为重点,僵持依法清算、分类处理,经由过程专项工做,促进合做社依法尺度安康展开,夯实村落财产展开的组织根底,为推进脱贫攻坚和村落复兴计策施止营制劣秀环境。

新澳门娱乐网可信吗,  三、清算范围

  根据突出重点,明白尺度,分类处理的要求,正正在对全旗合做社展开情况截至摸底排査的根底上,由清算整顿指点小组核实详细情况后,重点对被列入国家企业疑毁疑息公示系统运营十分名录、正正在抽查抽检中缔制十分情形、群寡反映和揭露存正正在其他成绩的合做社,考核详细情况,依法依规截至分类清算整顿。

新澳门娱乐网可信吗,  清算整顿的成绩次要包罗以下六类:

  (一)运做不尺度,理事会、监事会职责不清,成员权利、义务不明,组织机构不健全,做用阐扬不较着,成员积极性不高,缺乏展开后劲,经整顿不达标的合做社。

  (二)无农牧民成员实际到场,名存实亡的挂牌合做社。

  (三)连绝两年已展开业务举措的僵尸社。

  (四)涉嫌以合做社名义骗取套取国家财政奖补和项目扶持资金的合做社。

  (五)群寡揭露的违法违规合做社。

  (六)逾越运营范围运营或处理违法运营举措的合做社。

  四、重点工做和法度

  (一)查询制访核实、摸清底数。由旗供销社牵头,市监局、农牧局、相关苏木镇共同,对全旗所有正正在册农牧民专业合做社展开查询制访摸底核实,逐项摸清每个合做社从注销注册到运营情况、办理机制、财政办理等根柢情况,并将核实根柢情况注销制册。

  (二)分门别类、精准分辩。经由过程现场检察合做社运营场所、消费基地、办理制度、财政会计账目等,分别实地问询合做社买卖相对人、成员、嘎查两委等,对合做社运营情况做出精确判断。对摸底排查创构成绩的合做社,逐一建立成绩台账,为清算整顿供给根据。

  (三)依法依规、分类处理。根据排查效果,对存正正在成绩的合做社区分类型,依法依规截至清算。对已注册注销的合做社,果章程制定不尺度,理事会、监事会职责不清,成员权利、义务不明,组织机构不健全,财政办理不尺度,做用阐扬不较着,成员积极性不高,缺乏展开后劲,经整顿仍不达标的,应召开社员会议由三分之二以上社员表决经由过程即可注销退出合做社;对规模小,不起做用,流于形式、名存实亡的挂牌合做社劝其申请注销或强迫裁撤停业执照;对不展开业务的僵尸合做社、空壳合做社以及财政不尺度的合做社或是只为个他人谋利的合做社,限期整顿后仍不契合要求者,劝其注销或强迫裁撤停业执照;背注销机关供给实伪注销质料或者采取其他狡诈手段获得注销的,由注销机关责令矫正,情节宽峻的、限期不整改的,消除注销或者裁撤停业执照;农牧民专业合做社连绝两年已处理运营举措的,裁撤其停业执照。

新澳门娱乐网可信吗,  (四)依法惩办、尺度运转。正正在清算整顿工做过程中,缔制涉嫌骗取套取涉农涉牧资金补贴或中央预算内投资收持项目的,移交财政部门依法查处或由展开变革部门会同有关业务主管部门负责查处。缔制涉嫌处理犯警金融举措的,将相关线索移送处非办处理或执法部门查处工做。

  五、施止法度

  (一)全面排查阶段(2019年6月--2019年7月底)。对全旗正正在册合做社展开全面排查,并注销制册,对有成绩的合做社建立成绩台账,并由供销社汇总排查清算情况并构成述说,于7月底报旗委、政府。

  (二)清算整顿阶段(2019年7月--2019年8月底)。查询制访核实、梳理分类完毕后,查询制访核实组要逐社列出整改事项清单,提交清算整顿工做指点小组组织展开成绩查处和分类处理,对不及格的合做社提出限期整刊定见和要求,查询制访核实情况反应及整改要求,要以书面形式通知到各合做社,同时根据整顿整改情况,组织相关部门展开分别督导检查和实地抽考查对。

  (三)全面总结阶段(2019年9月底)。正正在认实总结清算整顿情况的根底上并构成专题述说,填写《农民专业合做社“空壳社”专项清算工做统计表》,报上级有关部门。

  六、保障法式

  (一)加强组织指点。为确保清算整顿工做的顺利落实,建立农牧民专业合做社“空壳社”清算整顿工做指点小组(以下简称指点小组),成员名单如下:

  组  长:陈立杰(旗委常委、政府副旗长)

新澳门娱乐网可信吗,  副组长:王多富(旗委常委、宣传部部长)

新澳门娱乐网可信吗,  成  员:田青山(旗发改委主任)

  王兴梅(旗财政局局长)

  马布仁(旗农牧局局长)

  韩殿军(旗编办主任)

  刘占军(旗市监局局长)

  魏宏广(旗税务局局长)

  周永明(旗科技取林草局局长)

  胡翠娥(旗供销社主任)

  靳余同(旗经管站站长)

新澳门娱乐网可信吗,  杨  元(巴彦浩特镇镇长)

  特古斯(巴润别立镇镇长)

新澳门娱乐网可信吗,  庆格勒(吉兰泰镇镇长)

新澳门娱乐网可信吗,  郭金玉(敖伦布拉格镇镇长)

  杨  涛(温都尔勒图镇镇长)

  陶恒鑫(宗别立镇镇长)

  胡敖云(黑力吉苏木苏木达)

  梁来柁(哈什哈苏木苏木达)

  嘎日迪(银根苏木苏木达)

  孙多亮(巴彦诺尔公苏木人大主席)

  庆格勒(超格图呼热苏木副苏木达)

新澳门娱乐网可信吗,  指点小组职责:详细做好合做社清算整顿摸底排查、计划制定、任务细化、指点效劳;及时处理清算整顿过程中隐现的成绩;协调有关部门和各苏木镇展开检查,敦促、落实清算整顿任务,总结停顿和效果。

  指点下组下设办公室,办公室设正正在旗供销社,次要负责日常工做,主任由胡翠娥兼任。

  建立2个清算整顿工做推进小组,人员由供销社、经管站人员构成,详细分工如下:

  1.南部工做组:

  组 长:万怯贞

  成 员:邓 炜、李宏锋

新澳门娱乐网可信吗,  次要负责:温都尔勒图镇、哈什哈苏木、超格图呼热苏木、巴润别立镇、巴彦浩特镇。

  2.北部工做组

  组 长:胡翠娥

  成 员:张强生、巴图达来

  次要负责:黑力吉苏木、敖伦布拉格镇、吉兰泰镇、巴彦诺尔公苏木、宗别立镇、银根苏木。

新澳门娱乐网可信吗,  (二)明白职责。本次对农牧民专业合做社的清算,各苏木镇次要指点是专项工做第一义务人,必须抽调专人,共同工做组,认实摸底排查,务必根据计划要求,掌握好清算时间节点,进一步细化、量化到位,精心安排,稳步推进。各苏木镇必须做到不漏一户,很多一社,并做好矛盾处理预案,层层捆绑义务,对工做滞后存正正在偏背的要逃责。

  (三)确保长效。各相关本能机能部门要对本次清算的效果,探究长效监管机制,加以稳定。关于运转普通的给以保存,关于不运营、不效劳、不按章程尺度运做的,加强敦促检查,提出整刊定见,促其尺度展开,关于新注册的合做社要加强业务指点,关于故弄玄实的合做社,列入运营十分名录,其实不得归入示范社评定和政策扶持范围,以确保我旗农牧民专业合做社安康有序展开。

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