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题目成绩 关于印发《阿拉善左旗推止止政执法公示制度执法全过程记载制度宽峻执法决议法制审核制度施止计划》的通知
索引号 11152921011764807L/2019-00030 疑息分类 政府文件;规划计划  \  通知
发文机关 政府办公室 发文字号 阿左政办发〔2019〕56号
成文日期 2019-05-31
关于印发《阿拉善左旗推止止政执法公示制度执法全过程记载制度宽峻执法决议法制审核制度施止计划》的通知

新澳门娱乐网可信吗,各苏木镇人民政府、旗曲各部门,各街道办事处:

  经旗政府同意,现将《阿拉善左旗推止止政执法公示制度执法全过程记载制度宽峻执法决议法制审核制度施止计划》印发给你们,请遵照施止。

  附件:阿拉善左旗推止止政执法公示制度执法全过程记载制度宽峻执法决议法制审核制度施止计划

  

  

新澳门娱乐网可信吗,                                                                                    2019年5月31日

  

  

  

附件

新澳门娱乐网可信吗,  阿拉善左旗推止止政执法公示制度执法全过程记载制度

宽峻执法决议法制审核制度施止计划

 

  为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推止止政执法公示制度执法全过程记载制度宽峻执法决议法制审核制度的指点定见》(国办发〔2018〕118号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发推止止止政执法公示制度执法全过程记载制度宽峻执法决议法制审核制度施止计划的通知》(内政办发〔2019〕13号)、《阿拉善盟止政公署办公室关于印发<阿拉善盟推止止政执法公示制度执法全过程记载制度宽峻执法决议法制审核制度施止计划>的通知》(阿署办字〔2019〕9号)和《阿拉善左旗党委全面深化变革指点小组关于印发<阿拉善左旗止政执法公示办法><阿拉善左旗止政执法全过程记载办法><阿拉善左旗宽峻止政执法决议法制审核办法>的通知》(阿左改发〔2018〕18号)肉体,正正在全旗范围内全面推止止政执法公示制度、执法全过程记载制度、宽峻执法决议法制审核制度(以下统称“三项制度”),分别我旗实际,制定本计划。

  一、指点怀念

  以习近平新时期中国特征社会主义怀念为指点,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会肉体,认实落实《法治政府建立施止纲要(2015—2020年)》,以依法有序、科教尺度、便当高效为本则,紧密联络实际,突出成绩导背,着力推截至政执法通明、尺度、合法、公允,实正正在维护人民群寡合法权益,为推进法治政府建立奠基坚实根底。

新澳门娱乐网可信吗,  二、任务法式

新澳门娱乐网可信吗,  2019年底前,各止政执法机关正正在止政容许、止政处罚、止政强迫、止政征收征用、止政检查等止政执法止为中全面推止“三项制度”。

  (一)止政执法公示制度。各止政执法机关要健全止政执法事前、事中、过后公开机制,操做统一的执法疑息公示平台,及时背社会公开止政执法根柢疑息、效果疑息。涉及国家机密、商业机密、个人隐私等不宜公开的疑息,依法确需求公开的,要做适当处理后公开。

新澳门娱乐网可信吗,  1.强化事前公开。次要公开止政执法主体、人员、职责

  权限、随机抽查事项清单、根据、法度、布施渠道等疑息。

  各止政执法机关要分别机构变革和人员调解的实际情况,体例或者重新订正《止政执法事项清单》《随机抽查事项清单》《止政执法流程图》和《止政执法效劳指南》,并经由过程政府门户网站和《阿拉善左旗止政执法公示办法》第七条划定的载体截至公示。各止政执法机关要及时根据法律法则规章变革情况对公示公开的内容截至动态调解。《随机抽查事项清单》经旗市场监视办理部门审核后予以公示。《止政执法流程图》和《止政执法效劳指南》要明白详细操做流程及止政执法事项称呼、根据、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容。

  2.尺度事中公开。次要是正正在执法过程中主动亮明身份,

新澳门娱乐网可信吗,  做好告知分析工做。

新澳门娱乐网可信吗,  (1)全面落实止政执法人员持证上岗和资格办理制度,止政执法人员展开执法举措要亮明身份,出示止政执法证件,各止政执法机关要按划定尺度着拆和佩戴统一标识。

新澳门娱乐网可信吗,  正正在机构变革期间,果机构变革、本能机能划转而调解执法岗位的止政执法人员,根据《内蒙古自治区司法厅关于机构变革期间止政执法人员继绝持本止政执法证件执法的公告》要求,可继绝持本止政执法证件处理止政执法举措,待止政执法主体清算确认工做完毕换发新证件后,交回旧证,持新证件执法。

  (2)止政执法人员正正在展开监视检查、查询制访取证、采取强迫法式和强迫施止、送达执法文书等执法举措时,要告知止政相对人执法事由、执法根据、权利义务等内容,并做好分析解释工做。

  (3)各止政执法机关办事大厅、效劳窗口等办事场所

  要设置岗位疑息公示牌,明示工做人员岗位职责、申请质料示范文本、办理进度查询、咨询效劳、赞扬揭露等疑息。

  3.加强过后公开。次要是定时主意背社会公布止政执法

  决议、止政检查情况等执法效果,主动接受群寡监视。

新澳门娱乐网可信吗,  (1)各止政执法机关要正正在执法决议做出之日起7个工

  做日内,背社会公开执法机关、执法工具、执法类别、执法结论等疑息,法律、止政法则还有划定的除外。各止政执法机关要建立健全执法决议疑息公开公布、消除和更新机制。

  (2)各止政执法机关要根据推止“双随机一公开”抽

新澳门娱乐网可信吗,  查、尺度事中过后监管的有关要求,及时背社会公布“双随机一公开”抽查情况及查处效果。

   (3)各止政执法机关要建立健全止政执法统计年报制度,于每年1月31日前统计公开本机关上年度止政执法总体情况和有关数据。

新澳门娱乐网可信吗,  (二)执法全过程记载制度。各止政执法机关经由过程文字音像等方式,对立案、查询制访、取证、检查、决议、送达、施止等止政执法举措截至记载并归档,实现止政执法止为的全过程留痕和可回溯办理。

  1.尺度文字记载。各止政执法机关要参照《内蒙古自治区止政执法檀卷示范文本》和国务院有关机关统一合用的止政执法文书格局文本,尺度执法文书制做,明白执法檀卷尺度,确保执法文书和檀卷完好精确。

  2.尺度音像记载。音像记载做为文字记载的赔偿,要取

新澳门娱乐网可信吗,  文字记载有效跟尾,对止政处罚、现场检查、随机抽查、查询制访取证、证据保全、听证、送达等容易激发争议的止政执法举措要截至音像记载;对间接涉及宽峻财产权益的现场执法举措和执刑场所,要截至全过程音像记载。

新澳门娱乐网可信吗,  (1)各止政执法机关要分别执法工做实际,根据止政执法止为的差别类型、阶段和环节采取相应音像记载形式,体例本机关的音像记载事项清单、记载方式和执法止为用语指引,指点执法人员尺度文明展开音像记载。

新澳门娱乐网可信吗,  (2)各止政机关要分别实际,配备音像记载设备。根据需求建立讯问室和听证室等音像记载场所。要建立健全执法音像记载办理制度,明白音像记载的设备配备、使用尺度、记载要素、存储使用、监视办理等要求。

  3.宽厉记载归档。各止政执法机关要健全执法檀卷办理制度,加强对执法台账和法律文书的制做、使用、办理,按

  照有关法律法则和档案办理划定归档存储执法全过程记载质料。

  4.阐扬记载做用。各止政机关要经由过程统计阐发记载质料疑息构成执法数据阐发述说,缔制执法单薄环节,提出改进执法的建议。建立健全记载疑息调阅监视制度,做到可及时调阅,实正正在加强监视,确保止政执法文字记载、音像记载尺度合法、有效。

  (三)宽峻执法决议法制审核制度。各止政执法机关做

新澳门娱乐网可信吗,  出宽峻执法决议前,要宽厉截至法制审核,曾经法制审核或审核曾经由过程的,不得做出决议。

  1.明白审核机构。各止政执法机关要明白详细负责本部门宽峻执法决议法制审核的工做机构,确保法制审核工做有机构负担、有专人负责。要建立健全政府法律顾问和公职律师制度,对宽峻复纯疑问法律事务组织法律顾问和公职律师辅佐截至研讨,提出定见建议。

新澳门娱乐网可信吗,  2.肯定审核范围。各止政执法机关要根据法律法则规章划定以及止政执法止为的类别、执法层级、所属范围、涉案

  金额、对当事人以及社会的影响水对等果素,肯定契合宽峻执法决议的尺度,明白界定宽峻执法决议的审核范围,体例止政容许、止政处罚、止政强迫、止政征收四类执法止为的《宽峻执法决议法制审核目录清单》。凡涉及宽峻公共利益,可能构成宽峻社会影响或激发社会风险,间接关系止政相对人或第三人宽峻权益,经过听证法度做出止政执法决议,以及案件情况疑问复纯、涉及多个法律关系的,都要截至法制审核。

  3.明白审核内容。重点审核以下内容:止政执法主体是

  否合法,止政执法人员可否具备执法资格;执法决议次要事实可否分明,证据可否确凿、充实;执法决议合用法律根据可否精确;执法决议自由裁量可否适当;执法可否有逾越法定权限或滥用职权情形;执法法度可否合法;执法文书制做可否尺度;违法止为可否涉嫌犯功、需求移送司法机关等。法制审核机构完成审核后,可根据差别情况,提出同意或者存正正在成绩的书面审核定见。止政执法承办机构要对法制审核机构提出存正正在成绩的审核定见截至研讨,做出相应处理后再次截至法制审核。

  4.明白审核义务。各止政执法机关正正在做出宽峻执法决议前,没有经过法制审核的,单元次要或主管负责人不得签字同意,不得做出执法决议。要完善法制审核流程,明白送审质料报送要求和审核的方式、时限、义务,建立健全法制审核机构取止政执法承办机构对审核定见纷歧致时的协调机制。建立宽峻执法决议法制审核有关义务清查机制,对报送宽峻执法决议时故意故弄玄实、漏报、瞒报构成宽峻功效的,或者擅自审批曾经法制审核的宽峻执法决议的相关人员清查其义务。

  三、施止法度

  (一)安排安插阶段(2019年6月1日至6月20日)

新澳门娱乐网可信吗,  1.制定计划。各止政执法机关要根据本施止计划要求,研讨制定本部门推止“三项制度”的详细工做计划,于2019年6月10日前报旗司法局存案。

  2.分级组织“三项制度”培训。根据分级培训的本则,各执法机关要组织止政执法人员展开“三项制度”培训,务必于2019年6月10日前将培训计划、培训计划、参训人员名单等培训情况报旗司法局。旗司法局负责组织全旗止政执法人员“三项制度”培训工做。

  (二)制定订正制度阶段(2019年6月21日至7月31日)

  1.各止政执法机关分别工做实际,正正在2019年7月25日前完本钱计划中要求制定或订正各项制度、清单、效劳指南、流程图等相关工做,并及时截至公示公开。

  2.各止政执法机关要加强对有关制度制定工做,将有关制度编辑构成执法工做手册,于2019年7月25日前报旗司法局存案。

  (三)全面施止阶段(2019年8月1日至2019年9月30日)

  1.各止政执法机关要狠抓工做落实,自2019年8月1日起根据新订正完善的相关制度和工做流程,全面、宽厉、尺度施止“三项制度”,隐现宽峻成绩要及时背上级业务主管部门述说。

新澳门娱乐网可信吗,  2.阿拉善左旗人民政府将“三项制度”推进情况归入法治政府建立考评目的体系及年底考核监控项目,并对“三项制度”推进落实情况展开专项督查,对落实不力的止政执法机关截至通报攻讦。

  (四)总结验收阶段(2019年10月1日至2019年11月10日)

  1.各止政执法机关要对本部门推止“三项制度”工做情况截至自查并构成工做总结和规范经历质料,阐发落实过程中存正正在的成绩和获得的成绩,于2019年10月15日前报旗司法局。

  2.2019年11月1日前,旗司法局组织人员对全旗推止“三项制度”工做截至验收,验收完毕后构成工做述说上报盟司法局。

  四、组织保障

新澳门娱乐网可信吗,  (一)加强组织指点。各止政执法机关的次要负责人是本部门全面推止“三项制度”工做的第一义务人,各部门要加强组织指点,扎实推进“三项制度”施止工做。

 (二)建立协调机制。建立司法止政、体例办理、公务员办理、新澳门娱乐网可信吗,、展开变革、财政、市场监管等单元到场的全面推止“三项制度”工做协调机制。

  (三)保障经费投入。各部门要建立义务明白、办理尺度、投入稳定的执法保障机制,保障止政执法机关依法履职所需的执法配备、经费。

  (四)抓好宣传引导。各部门要积极组织新澳门娱乐网可信吗,,采取多种方式,对推止“三项制度”工做截至全方位、多角度宣传报导,营制劣秀社会氛围。